鼓式制動器、摩托車剎車圈、Drum brake、輪轂剎車圈專業(yè)生產廠家無錫九環(huán)2022年8月23日訊 海南省人民政府近日印發(fā)了《海南省碳達峰實施方案》，其中明確，到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務領域、社會運營領域車輛全面實現清潔能源化，私人用車領域新增和更換新能源汽車占比達100%。《方案》中沒有提及摩托車，但作為與汽車同屬以燃油為動力的機動車，燃油摩托車會因海口和三亞實行禁限摩政策不在考慮之內，還是最終借此將燃油摩托也納入禁售之列，以便進一步達到海南全島徹底禁摩，目前還無從得知。
據官方已公布數據，2020年1月，海南全省機動車保有量(含農機部門管轄的農用拖拉機)2309651輛。其中汽車1392628輛，摩托車856943輛（含輕便摩托車保有量2285輛，進口摩托車保有量324輛），摩托車占海南全省機動車保有量37.10%。而這占比近百分之三十七之多的摩托車，又有相當一部分在海南鄉(xiāng)村交通和農業(yè)生產中不可或缺的。雖然《方案》中提到了推廣“電動農用車輛”，如果“電動農用車輛”概念包含農業(yè)生產使用的電動兩輪車、電動三輪車，恐怕在丘陵起伏的海南島中部五指山區(qū)里，會因其動力及續(xù)航有限而難以推廣，農民們還會傾向于燃油兩輪摩托車和燃油三輪摩托車。
總之，如果《方案》細化納入燃油摩托以及禁售政策導向作用，幾十萬市場保有量的海南島可能將會是下一個國內電動摩托車增長地區(qū)，這無疑會讓國內摩托企業(yè)和電動車企業(yè)將目光聚焦在此，而屬于摩托車序列又顯得十分環(huán)保的電摩，或許對海口和三亞延續(xù)至今的禁限摩政策來說，又是一件讓領導感到頭疼的事吧？
海南省碳達峰實施方案
為貫徹落實《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36號)和《2030年前碳達峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號)，推動我省碳達峰碳中和工作走在全國前列，特制定本實施方案。
一、總體要求（略）
二、總體目標
在能源結構清潔低碳化、產業(yè)結構優(yōu)質現代化、交通運輸結構去油化、城鄉(xiāng)建筑低能耗化，海洋和森林碳匯貢獻、低碳技術推廣應用、低碳政策體系制度集成創(chuàng)新等方面，加快形成一批標志性成果，走在全國前列，爭做碳達峰碳中和工作“優(yōu)等生”，在國際應對氣候變化交流中展示出海南靚麗名片。
到2025年，初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系與清潔低碳、安全高效的能源體系，碳排放強度得到合理控制，為實現碳達峰目標打牢基礎。非化石能源消費比重提高至22%以上，可再生能源消費比重達到10%以上，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標，單位地區(qū)生產總值能源消耗和二氧化碳排放繼續(xù)下降。
到2030年，現代化經濟體系加快構建，重點領域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔能源島建設不斷深化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷健全。非化石能源消費比重力爭提高至54%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。
三、重點任務
(一)建設安全高效清潔能源島。
1.高比例發(fā)展非化石能源。（略）
2.清潔高效利用化石能源。（略）
3.全面提升綠色電力消納能力。
以現代電力能源網絡與新一代信息網絡為基礎，依托數字化、智慧化等先進的前沿技術，不斷提高電網數字化、網絡化、智能化水平，優(yōu)化整合電源側、電網側、負荷側、儲能側資源，堅守安全底線，探索構建具有綠色高效、柔性開放、數字賦能等特征的新型電力系統。在資源稟賦較好的地方開展微電網建設，促進微電網、局部電網與大電網協調發(fā)展，推動微電網參與大電網的頻率/電壓調節(jié)以及削峰填谷等，擴大儲能技術在電力系統中的場景應用。推動電動汽車有序充電和車網互動(V2G)技術示范應用。引導用戶優(yōu)化用電模式，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負荷的用電彈性。進一步完善電力市場化體系構建，積極參與南方區(qū)域統一電力市場建設，加快推動電力現貨市場、輔助服務市場建設，擴大電力市場化交易規(guī)模。完善輸配電價定價機制及節(jié)能環(huán)保電價政策，推動健全能源電力上下游各環(huán)節(jié)價格形成和成本疏導機制。到2025年，對可再生能源的消納能力顯著提升，新型電力系統示范省初步建立，成為新型電力系統建設先行地。到2030年，電網調節(jié)能力進一步增強，全面建成數字電網，全面建成新型電力系統示范省。
4.優(yōu)化能源安全供應體系。（略）
(二)打造海南自由貿易港特色產業(yè)體系。
1.持續(xù)優(yōu)化綠色低碳產業(yè)結構。（略）
2.創(chuàng)新旅游低碳發(fā)展新模式。（略）
3.加快發(fā)展綠色現代服務產業(yè)。（略）
4.著力培育低碳高新技術產業(yè)。
以科技創(chuàng)新為引領，以重大產業(yè)平臺為支撐，以高新技術企業(yè)為主體，以重點產業(yè)園區(qū)為載體，壯大綠色低碳型高新技術產業(yè)規(guī)模。優(yōu)化石油化工產業(yè)結構，深化芳烴、烯烴、新材料三大產業(yè)鏈，鼓勵應用節(jié)能新技術、新工藝，減少能耗，降低碳排放。鼓勵園區(qū)、企業(yè)積極參與綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色工藝標準體系認定，推進石油化工產業(yè)“5G+工業(yè)互聯網”兩化融合智能提升改造，加快智能工廠建設。加快推進新能源汽車、智能汽車制造業(yè)發(fā)展，分階段實現汽車清潔能源化。通過組合綠電制氫和捕集二氧化碳，探索開展二氧化碳制甲醇工程化研究，并上溯技術研發(fā)、設計、制造新型高端裝備制造業(yè)產業(yè)鏈，下延碳基新材料、甲醇燃料電池、新型綠色化工、多元電力智能調控等行業(yè)，同時輔以微藻生物固碳等技術為主的高附加值經濟產品制造。拓展數字技術與高新技術產業(yè)融合應用，在數字化轉型過程中推進綠色發(fā)展。鼓勵開展節(jié)能環(huán)保咨詢服務、節(jié)能環(huán)保設施設備建設及運營管理、環(huán)境污染第三方治理和合同環(huán)境服務、節(jié)能環(huán)保貿易及金融服務等。到2025年，高新技術產業(yè)產值突破8000億元，在清潔能源產業(yè)領域投入800億元，產值突破330億元；節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值達到350億元。到2030年，分別在儋州市、東方市和昌江黎族自治縣推動建成1—2個綠色新材料基地。
5.大力推進農業(yè)綠色低碳發(fā)展。（略）
(三)推進綠色宜居型城鄉(xiāng)建設。
1.推進城鄉(xiāng)布局綠色低碳化。（略）
2.建設和諧發(fā)展生態(tài)型城鎮(zhèn)。（略）
3.有效降低建筑全壽命期能耗。（略）
4.推動城市運行綠色化轉型。（略）
5.深入推行農村清潔化用能。
實施農村清潔能源建設行動，推動能源生產清潔化、消費電氣化、配置智慧化，構建農村現代能源體系。加快生物質能、太陽能等可再生能源在農業(yè)生產和農村生活中的應用，開展示范項目建設，在有條件地區(qū)推行整村試點，探索適合海島農村電氣化和零碳用能新模式。發(fā)展節(jié)能低碳農業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農用車輛、節(jié)能環(huán)保農機和漁船，持續(xù)推進農村電網改造升級，基本實現城鄉(xiāng)供電服務均等化，提升農村用能電氣化水平，積極推進農業(yè)生產、村民生活等領域電能替代，鼓勵居民炊事、衛(wèi)生熱水等以電代氣。打造瓊海市會山鎮(zhèn)加略村和瓊中煙園村綜合能源示范村等示范工程。引導新建農房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標準，鼓勵農房節(jié)能改造，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結構等新型建造方式。到2030年，電能成為農村用能的主要方式，占比進一步提高。
(四)構建低碳化海島交通系統。
1.加快交通運輸能源清潔轉型。
建立全省全域性綠色、智慧、高效的新型交通網絡體系，加快交通電氣化進程，推動航空、鐵路、公路、航運低碳發(fā)展。進一步推動公轉鐵、公轉水，顯著提升鐵路貨運比例。充分利用既有環(huán)島高鐵，有序推進“海口經濟圈”“三亞經濟圈”城際鐵路規(guī)劃，構建以鐵路為骨架的島內客貨運輸體系。逐步提高清潔能源在機場能耗中的占比，降低貨物運輸空載率。推動碼頭等改建岸電設施，推廣靠港船舶使用岸電，推進港口原油、成品油裝船作業(yè)油氣回收。建設覆蓋高速公路服務區(qū)、交通樞紐、公交場站、物流中心等公共區(qū)域的充電樁與充電站，形成高速公路和城鄉(xiāng)充電網絡。打造全省統一的充換電基礎設施智能監(jiān)管服務平臺，推動新能源汽車充換電全島“一張網”運營發(fā)展。以液化天然氣(LNG)為主，壓縮天然氣(CNG)和充電為輔，推動原有加氣站進行改造升級。
2.大力推廣新能源車船應用。
落實新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策和相關扶持政策，分階段分領域逐步推進全省各類汽車清潔能源化，建設世界新能源汽車體驗中心。加快推進社會運營交通領域清潔能源化，以輕型物流配送、城市環(huán)衛(wèi)、租賃車、網約車等領域為重點，推動新能源車替代，鼓勵私人用車新能源化。加快淘汰高能耗、高排放、低效率的老舊船舶，加快電、氫等新能源在船舶領域的應用，推進船舶“油改氣”工作，重點在海口、瓊海、三亞、三沙以及洋浦經濟開發(fā)區(qū)等地建設船用液化天然氣加注站，發(fā)展天然氣車船。到2025年，公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛使用清潔能源比例達100%。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務領域、社會運營領域車輛全面實現清潔能源化，私人用車領域新增和更換新能源汽車占比達100%。
3.建設低碳智慧交通物流體系。（略）
4.打造全島綠色出行友好環(huán)境。
加快推進全島智慧交通一張網，構建綠色出行體系。深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進公共交通向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建設高效便捷的公共交通體系，提升公共交通品質與吸引力，提高公共交通出行比例。發(fā)展省內重點城市的步行和自行車等慢行服務系統，強化省內公共交通與慢行交通銜接，增強公眾綠色出行意識，打造全島綠色出行友好環(huán)境。到2025年，提高綠色交通方式分擔率、增加綠色出行方式吸引力，進一步提高綠色出行水平，加快構建形成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系。到2030年，三亞等城市綠色出行比例達70%以上，打造綠色生態(tài)交通，努力爭創(chuàng)國家綠色交通范例。
(五)鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力。（略）
(六)強化低碳科技創(chuàng)新支撐力。（略）
(七)創(chuàng)建高水平綠色低碳社會。（略）
1.全省推廣綠色低碳生活方式。（略）
2.積極發(fā)揮碳普惠機制作用。
研究制定系統科學、開放融合且符合海南生態(tài)產品特點的碳普惠機制。優(yōu)先選取涉及旅游消費吃、穿、住、用、行等密切相關產品，統一制定碳普惠認證實施規(guī)則和認證標識，建立以商業(yè)激勵、政策鼓勵和碳減排量相結合的正向引導機制。率先在黨政機關等公共機構開展碳中和實踐活動，通過植樹造林、認養(yǎng)珊瑚、購買綠色電力、駕駛新能源車等方式中和自身碳排放，帶動更多社會主體參與碳普惠活動；發(fā)揮“海易辦”APP已有的平臺功能與數據資源，開發(fā)“碳賬戶”管理系統，建立綠色低碳行為相關數據收集分析平臺，探索開展碳普惠應用實踐。到2025年，初步建立全省碳普惠應用平臺，基本建成應用場景豐富、系統平臺完善、規(guī)則流程明晰的碳普惠系統。到2030年，碳普惠機制更加健全，形成人人低碳的良好氛圍。
3.推動企業(yè)落實綠色發(fā)展責任。（略）
(八)開拓國際交流合作新模式。（略）
四、綠色低碳示范引領專項工程
聚焦重點任務相關領域，謀劃推動一批特色、亮點工程，作為碳達峰碳中和工作的重要抓手和切入點，為碳達峰工作提供堅實支撐，引領碳達峰碳中和工作深入實施和系統推進。
(一)新型電力系統示范建設工程。（略）
(二)重點園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展工程。（略）
(三)零碳示范區(qū)域創(chuàng)建引領工程。（略）
(四)熱帶海島綠色建筑探索工程。（略）
(五)禁售燃油汽車壘土筑基工程。
著力解決充電不便問題，優(yōu)化新能源汽車使用體驗。以構建覆蓋海南的充電基礎設施服務網絡、促進新能源汽車發(fā)展應用為目標，樁站先行、適當超前推進海南充電基礎設施建設。到2025年，省內充電基礎設施總體車樁比例確保小于2.5﹕1，公共充電樁方面小于7﹕1，重點先行區(qū)域充電網絡平均服務半徑力爭小于1公里，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域小于3公里，積極促進區(qū)域小于5公里。加強政策引導，推動燃油汽車加快退出。通過實行差異化上牌、行駛、停放等交通管理措施逐步引導使用新能源汽車，研究制定鼓勵燃油汽車加快退出的財稅支持政策措施，分階段實現全域汽車清潔能源化。鼓勵地級市率先建設機動車零排放區(qū)。根據大氣環(huán)境質量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。加快構建統一的海南省充換電一張網服務與監(jiān)管平臺，到2022年，組建海南省新能源汽車充換電基礎設施運營公司，打造海南充換電基礎設施運營平臺。到2025年，新能源汽車在全省存量汽車和新增汽車中占比明顯提高，燃油汽車退出速度明顯加快、新增規(guī)模明顯降低。到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車，新能源汽車占比超過45%，各市縣基本建成一個機動車零排放區(qū)。
(六)海洋藍碳生態(tài)系統建設工程。（略）
(七)全面深入實施全省禁塑工程。（略）
五、政策保障（略）
六、組織實施（略）
來源：海南省人民政府網
